أحكام ناظر الوقف في النظام السعودي أصبحت محل نقاش واسع في الأوساط القانونية خلال الأعوام الأخيرة، خصوصاً بعد صدور لائحة تنظيم أعمال النظارة لعام 1442هـ (2021م). على سبيل المثال، تقدم أحد الورثة في مدينة جدة بدعوى قضائية ضد ناظر وقف عائلي يتهمه فيها ببيع أحد العقارات الوقفية دون الرجوع إلى المحكمة، وهو ما أثار تساؤلات حول مدى صلاحية الناظر وحدود تصرفه.
في هذا المقال، نستعرض بشكل شامل أحكام ناظر الوقف في المملكة العربية السعودية موضحين شروط تعيينه وصلاحياته ومسؤولياته وآلية عزله، مع جداول مقارنة تسهّل الفهم، وإجابات على أبرز الأسئلة الشائعة.
أحكام ناظر الوقف – تعريفه وشروط تعيينه.
ناظر الوقف هو الشخص المكلّف بإدارة أموال الوقف وتنفيذ شروط الواقف، ويكون مسؤولاً مسؤولية مباشرة عن حفظ أصول الوقف وتنميته، وتوزيع منافعه حسب ما ورد في صك الوقف أو ما تقرره المحكمة.
متى يُعيَّن ناظر الوقف؟
يتم تعيين الناظر في الحالات التالية:
- عند إنشاء الوقف، يحدد الواقف شخصاً معيناً كناظر.
- في حال غياب النص، تقوم المحكمة العامة بتعيين ناظر بناءً على مصلحة الوقف.
- يمكن تعيين ناظر احتياطي في حال وفاة الناظر الأصلي أو عجزه.
الشروط النظامية لتولي نظارة الوقف:
- العدالة وحسن السيرة والسلوك: يجب ألا يكون عليه سوابق جنائية أو مخالفات شرعية.
- الأهلية الشرعية: أن يكون بالغاً، عاقلاً، راشداً، ذا قدرة على إدارة الوقف.
- القدرة الإدارية والمالية: يشترط أن يكون ملماً بإدارة الأموال والعقارات إن وُجدت.
- عدم وجود تعارض مصالح: كأن يكون له مصلحة خاصة تؤثر على حياده في إدارة الوقف.
جدول مقارنة أنواع الناظرين.
| نوع الناظر | طريقة تعيينه | الجهة المعينة | متى يستخدم؟ |
|---|---|---|---|
| ناظر منصوص عليه | يُذكر صراحة في صك الوقف | الواقف نفسه | عند تأسيس الوقف من قِبل الواقف |
| ناظر معيَّن | بقرار قضائي | المحكمة العامة | عند غياب النص أو النزاع بين الورثة |
| ناظر احتياطي | نص بديل في الصك | الواقف أو المحكمة | في حال وفاة الناظر الأصلي |
صلاحيات ومسؤوليات ناظر الوقف.
تُمنح صلاحيات الناظر بناءً على ما ورد في صك الوقف، فإذا لم يكن هناك نص صريح، فإن النظام يحدد له صلاحيات ضمن الحدود الآتية:
- إدارة الأملاك: استئجار، إصلاح، ترميم، وتحصيل الإيرادات.
- تنمية الأصول: من خلال استثمار الأموال الوقفية في مشاريع شرعية.
- توزيع الغلة الوقفية: وفق نسب المستفيدين أو الفئات المحددة.
- التمثيل القضائي والنظامي: أمام الجهات الحكومية، والمحاكم.
- تقديم حسابات مالية سنوية: إلى المحكمة أو الهيئة العامة للأوقاف.
لكن يُشترط عليه عدم:
- بيع العقارات الوقفية.
- رهن أصول الوقف.
- توزيع الإيرادات بشكل غير متوافق مع شروط الواقف.
ما لم يصدر إذن قضائي صريح.
جدول مقارنة صلاحيات الناظر حسب نوع الوقف.
| نوع الوقف | صلاحيات الناظر | تتطلب إذن المحكمة؟ |
|---|---|---|
| خيري | كاملة (ضمن أهداف الخير) | نعم، في البيع والاستثمار |
| ذري (أهلي) | مقيّدة بشروط الورثة | غالباً، في الحالات الكبرى |
| مشترك (خيري وذري) | منقسمة بحسب الغرض والنصوص | نعم، خصوصاً في التصرفات العقارية |
انتهاء ولاية الناظر وعزله.
تنتهي ولاية الناظر تلقائياً أو بقرار قضائي في الحالات التالية:
- وفاة الناظر أو فقدانه لأهليته القانونية.
- انتهاء مدة التعيين إذا كانت محددة.
- عزله بقرار من المحكمة بسبب الإخلال بمهامه أو مخالفة شروط الواقف.
- طلب من المستفيدين مرفق بأدلة على الإضرار بالوقف أو تقصير في الإدارة.
العزل يتم بناءً على دعوى قضائية ترفع أمام المحكمة العامة وتخضع لمعايير دقيقة.
جدول حالات انتهاء ولاية الناظر.
| الحالة | الجهة المختصة | متطلبات الإجراء |
|---|---|---|
| وفاة الناظر | المحكمة | إثبات الوفاة فقط |
| تقصير أو مخالفة | المحكمة بناء على شكوى | تقارير أو بينات موثقة |
| طلب عزل من مستفيدين | المحكمة بعد التحقق | دعوى مرفقة بإثبات |
من هي الجهة الرقابية على ناظر الوقف في السعودية؟
يخضع الناظر لرقابة مزدوجة:
- الهيئة العامة للأوقاف في حال كان الوقف خيرياً عاماً.
- المحكمة العامة تتابع أداء الناظر وتفصل في الشكاوى ضده.
ويمكن للمستفيدين تقديم شكاوى خطية مدعمة بالأدلة للمطالبة بمحاسبته.
ختاماً لمقالنا حول.
إذا كنت ناظراً لوقف، أو مستفيداً وتواجه أي نزاع وقفي أو أردت التعرف على كيفية تقسيم الوقف على الورثة، فإن شركة محمد عبود الدوسري للمحاماة والاستشارات القانونية توفر لك فريقاً متخصصاً في قضايا الوقف، بدءاً من إنشاء الصك وحتى تقديم الاعتراضات القانونية. لا تتردد في التواصل معنا عبر زر واتساب أسفل الصفحة للحصول على استشارة قانونية متخصصة من محامي وقف معتمد.
المراجع الرسمية:
